“目前，國內疫情反彈得到有力處置，各項政策靠前發力、政策效應逐步釋放，相信正常的經濟秩序將快速恢復，經濟運行會很快回歸正常軌道。”國家發改委新聞發言人孟瑋5月17日在國家發改委召開的5月份新聞發布會上表示，下一步，將下更大力氣抓好已出臺政策落實，抓緊謀劃增量政策工具。

加大宏觀政策調節力度

受新一輪疫情和國際局勢變化的超預期影響，當前經濟新的下行壓力有所加大，著力穩住宏觀經濟大盤已成為政策重點。孟瑋表示，下一步，國家發改委將按照中央經濟工作會議和《政府工作報告》各項部署，靠前安排、加快節奏，力爭在上半年大頭落地，盡快形成實物工作量，確保取得實實在在的政策效果。抓緊謀劃增量政策工具，將深入貫徹落實中央決策部署，加大宏觀政策調節力度，全力擴大國內需求，精準發力擴大有效投資，推動實施一批既利當前又利長遠的重大項目，穩住市場主體，推動企業在做好疫情防控條件下盡快實現復工達產，切實保障和改善民生。

穩投資加快發力。國家發改委數據顯示，1至4月共審批核準固定資產投資項目38個，總投資5333億元。其中，4月審批核準固定資產投資項目8個，總投資188億元，主要集中在信息化、能源等領域。“目前，2022年用于項目建設的地方政府專項債券額度已全部下達，截至4月末，今年已發行專項債券約1.4萬億元。”孟瑋稱。

穩就業落實落細。孟瑋表示，將通過保市場主體保就業，在做好疫情防控條件下，推進企業復工達產。加快落實退稅減稅降費、緩繳社保費等助企紓困政策，更大力度推進降成本工作，加強對制造業、接觸型服務業、中小微企業和個體工商戶的精準支持，進一步減輕市場主體負擔。通過促創新創業帶就業，清理取消對就業創業的不合理限制，鼓勵返鄉入鄉創業，支持多渠道靈活就業。

穩物價精準施力。“展望后期，我國經濟韌性強、市場空間大，政策工具箱豐富，特別是糧食生產連年豐收，生豬產能充足，工農業產品和服務供給充裕，完全有條件、有能力、有信心繼續保持物價平穩運行。”孟瑋稱。

穩外資扎實推進。孟瑋表示，當前，正在研究修訂擴大《鼓勵外商投資產業目錄》，基本原則是推動利用外資“總量增加、結構優化”，目的是繼續鼓勵外商投資，特別是鼓勵外資投向制造業、生產性服務業等重點領域，以及中西部和東北等重點地區。

穩產業鏈、供應鏈，著力疏通堵點、卡點。孟瑋表示，將全力保障產業鏈供應鏈穩定運行，暢通運輸通道，保障物資通達；督導地方建設和啟用中轉站；加強產業鏈供應鏈風險監測預警。

“預計經濟5月將觸底回升，但內生性修復動力仍然不足，后續應會出臺更大力度的穩增長政策。”平安證券首席經濟學家鐘正生稱。

加大期現貨市場聯動監管力度

今年以來，國際大宗商品價格高位震蕩，能源、糧食、礦產品價格一度快速沖高，切實做好國內大宗商品保供穩價乃當務之急。“國家發改委將堅持綜合施策、精準調控，全力做好大宗商品保供穩價工作。”孟瑋表示。

具體而言，做好糧食保供穩價，穩定播種面積和產量，保持糧食量足價穩，確保中國人的飯碗任何時候都牢牢端在自己手中；以煤炭為“錨”做好能源保供穩價，通過完善煤炭產供儲銷體系、強化市場預期管理等措施，引導煤炭價格在合理區間運行，通過穩煤價來穩電價，進而穩定整體用能成本；做好礦產品保供穩價，加大鐵礦石等國內勘探開發力度，加快礦產品基地建設，增強國內資源保障能力，強化進出口調節，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展，促進重要礦產品安全供應、價格基本穩定；持續加強市場監管，加大期現貨市場聯動監管力度，嚴厲打擊捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格等違法違規行為，特別是對于資本的惡意炒作，將予以堅決打擊。

不能以“縣城建設”為名炒作房地產

在推進縣城建設方面，近日中辦、國辦印發《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》，明確了以縣城為重要載體的城鎮化建設的發展目標和具體任務。

孟瑋強調，在縣城建設中要注意守住幾條底線：嚴格落實耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界，防止利用“新城建設”等名義侵占耕地和生態空間；守住歷史文化根脈，防止大拆大建、貪大求洋，落實適用、經濟、綠色、美觀的新時期建筑方針，更不能以縣城建設為名炒作房地產；嚴格控制撤縣建市設區，防止周邊大城市無序擴張；防控災害事故風險，提升縣城發展韌性。

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