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黨的二十大報告提出，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。當前，穩(wěn)就業(yè)是我國經(jīng)濟工作的重中之重，就業(yè)穩(wěn)是經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的重要標志。

今年以來，面對復雜嚴峻的外部形勢和疫情沖擊，各地區(qū)各部門出實招、解難題，從援企穩(wěn)崗服務常態(tài)化，到提高市場用工匹配效率，再到不遺余力呵護和培育創(chuàng)業(yè)，綜合施策推動就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，目前已取得階段性成效。據(jù)不完全統(tǒng)計，各地人社部門累計幫助重點企業(yè)解決用工397萬余人。

不過，目前穩(wěn)就業(yè)的基礎(chǔ)還不夠牢固，就業(yè)問題同時疊加著結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾和摩擦性失業(yè)等因素。其中，結(jié)構(gòu)性因素突出表現(xiàn)為“就業(yè)難”與“招工難”并存。面對青壯年勞動力新增就業(yè)機會有待補充、服務業(yè)恢復生產(chǎn)經(jīng)營的能力需要提升、中小微企業(yè)停業(yè)停產(chǎn)增多等情況，結(jié)構(gòu)性矛盾特別是高質(zhì)量勞動力短缺等問題亟待解決。

穩(wěn)就業(yè)作為系統(tǒng)工程，不僅要解決短期燃眉之急，也應著眼于中長期問題挑戰(zhàn)，注重短期與中長期的兼顧和銜接。這考驗著宏觀經(jīng)濟政策之間的耦合與協(xié)同。就短期而言，重點要在當前背景下，最大限度降低疫情對就業(yè)的影響。從中長期來看，則需千方百計增加就業(yè)機會、提升就業(yè)能力，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

多渠道拓展增量、擴大就業(yè)有效空間，支持創(chuàng)新拓就業(yè)非常重要。應堅持以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，不斷從新產(chǎn)業(yè)（300832）、新業(yè)態(tài)、新模式中挖掘潛能，源源不斷創(chuàng)造新的“飯碗”，促進就業(yè)提質(zhì)擴容。各地應抓住數(shù)字化機遇，進一步支持發(fā)展平臺經(jīng)濟等新經(jīng)濟形態(tài)，依托數(shù)字生態(tài)催生更多新就業(yè)模式，培育接續(xù)有力的新就業(yè)動能。要加強供給保障，對依托平臺靈活就業(yè)的困難人員給予社保補貼，允許靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險，依托國家統(tǒng)一平臺參保登記，提升社保繳費、轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)等便利度。

還要充分鼓勵創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。實踐證明，創(chuàng)業(yè)具有倍增的就業(yè)效應，能夠孵化更多市場主體，從而帶動大量就業(yè)。堅持鼓勵創(chuàng)業(yè)與促就業(yè)相結(jié)合，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。要更多采取市場化社會化手段，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，切實降低創(chuàng)業(yè)門檻和成本，降低中小微企業(yè)經(jīng)營成本，增強創(chuàng)業(yè)企業(yè)活躍度，提高創(chuàng)業(yè)回報率。比如，對初創(chuàng)企業(yè)降低場地租金等費用提供幫助，引導銀行增加中小微企業(yè)信用貸、中長期貸款等。

此外，持續(xù)擴大消費促就業(yè)不可少。消費是最終需求也是增長動力，擴大消費需求、釋放消費潛力，一方面能夠促進業(yè)態(tài)多元化，帶來更多高質(zhì)量崗位；另一方面能夠促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，激活更多新業(yè)態(tài)新模式，催生更多新職業(yè)新工種。要著力以消費和投資拉需求、促進社會投資、以投資帶消費。應繼續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境，加強民生保障和公共服務均等化，降低居民住房、教育、醫(yī)療成本，減少預防性儲蓄，提升消費底氣。各地要更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的主拉動作用，用好擴內(nèi)需政策工具箱，帶動經(jīng)濟發(fā)展保持穩(wěn)中有進，為促進就業(yè)穩(wěn)定向好持續(xù)擴充源頭活水。

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