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10月25日，國家發改委等六部門發布了《關于以制造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的若干政策措施》(下稱《政策措施》)。而在《政策措施》提出“加強投資服務，支持外商投資企業發展”的諸政策中，“強化外商投資企業金融支持”顯得尤為重要和緊迫。

眾所周知，支持以制造業為重點的外商投資企業在中國投資置業，需要提供全面的硬軟政策措施或政策環境，比如準入負面清單、土地、稅收以及金融等方面的國民待遇，還有交通運輸、人員往來等公共服務措施，等等，缺一項都不行，或者說無論哪個服務領域短板都會使以制造業為重點的外商投資企業陷入困境而裹足不前。

外商制造業投資企業是重投資企業，資金消耗大，需要我國金融業提供積極有效的金融支持。制造業跟一般傳統的工商企業不同，不僅需要高深技術的支撐，更是資金消耗型企業，需要大量資金的投入；雖然一些外商企業在我國投資制造業可能擁有雄厚的資金實力，但需要鋪攤設點，購進大量設備，資金消耗較大。對此，我國金融業應發揮主觀能動性，對外商制造業投資企業提供完善的金融服務。對于進入我國進行制造業投資的外商企業深入調研，了解具體情況，掌握其資金運用狀況，降低金融服務門檻，提供有效的間接融資與直接融資服務。在信貸服務上盡量滿足其合理資金需要，消除信貸服務短板；在直接融資上，支持符合條件的外商投資企業通過在主板、科創板、創業板、北京證券交易所上市，在新三板基礎層和創新層掛牌，以及發行公司信用類債券等方式進行融資，使外商制造業投資企業不因金融服務短板和資金短缺而陷入困境，更不會對來華投資喪失信心。

外商制造業投資企業大都屬科技創新型企業，科技攻關和科研成果轉化離不開我國金融業強有力的支持。把科技創新型企業放在首位，需要其在我國制造業發展中起到一定的技術引領作用；引進的外商制造業投資企業往往擁有較強的技術研發能力和研發團隊，需要消耗數額巨大的科研費用；而科研成果轉化為制造業還存在不少的風險和損失，更需要巨額的推廣費用。這一切都會讓外商制造業投資企業對我國金融業的融資服務形成巨大的需求，需要我國金融業能結合外商制造業投資企業的科技轉化所能形成的巨大市場生產能力以及市場潛能來提供及時、有效的金融服務，激勵外商制造業投資企業大膽進行科技創新和科技成果轉化。

外商制造業投資企業的金融服務需求千差萬別，需要金融部門提供靈活多樣、豐富多彩的金融服務。由于我國引進外商制造業投資企業是根據我國產業經濟發展的實際需要來實施的，引進的外商制造業投資企業品類多樣，在金融需求上也必然是多種多樣。這既需要我國金融業按照市場化原則為符合條件的外商投資企業提供優質金融服務和融資支持；同時又需要我國各類金融機構在依法合規、風險可控前提下大膽創新產品和服務，提供更具有針對性和靈活性的金融服務方式和金融服務產品。尤其需要我國各類政策性銀行、大型國有商業銀行、股份制商業銀行等金融機構積極參與，建立信息交流平臺，共享制造業外商投資企業和項目信息。并定期舉辦“銀企對接”活動，把脈問診，及時掌握外商制造業投資企業的金融服務需求信息，提供及時到位、精準有力的金融服務，為推進外商制造業投資企業在我國遍地生根、開花和結果營造良好的金融條件。

文/莫開偉

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